 |
|
Ing. Carlos Miranda |
Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco
Analista energético
El Decreto Supremo 28701 Héroes del Chaco, ha iniciado un proceso
irreversible de nacionalización, en el cual YPFB es el actor
principal. La fisonomía empresarial definitiva del nuevo YPFB la
tendremos después de los 180 días señalados en el Decreto, cuando
todas las compañías petroleras y sus contratos hayan sido auditados
y se firmen nuevos contratos.
Pero al presente está sucediendo un
cambio fundamental. Con la transferencia de acciones de los fondos
de pensiones a YPFB, la empresa estatal es socia minoritaria de
Chaco, Andina y Transredes. A corto plazo se tiene planeado que se
logrará la transferencia, a favor de YPFB, del número suficiente de
acciones para ser dueña del 50% más uno y así convertirse en la
principal accionista de Chaco, Andina y Transredes, y por tanto, la
que maneje estas compañías.
Un poco de historia para mejor
comprensión. Antes de la capitalización, YPFB desempeñaba sus
labores en toda la cadena de la industria. El ente estatal exploraba
y producía todos los hidrocarburos del país por sí sola y con unos
contados contratistas. Para transportar la producción, el ente
estatal era dueño y operaba todos los oleoductos y gasoductos del
país. Asimismo, todas las refinerías eran propiedad de YPFB, así
como los poliductos y grandes estaciones de almacenamiento
utilizados para la distribución de carburantes a nivel nacional.
Para la capitalización, los campos
de YPFB fueron divididos en dos paquetes más o menos iguales en sus
contenidos de reservas y producción. Estos paquetes fueron
capitalizados por Repsol y Amoco (que posteriormente fue adquirida
por British Petroleum) y se formaron las empresas Andina S.A. y
Chaco S.A., en las cuales Repsol y British Petroleum poseen la
mayoría accionaria.
La
minoría accionaria era formada por las acciones de todos los
bolivianos mayores de 21 años, al año de la capitalización, que
pasaron en custodia y fideicomiso en los fondos de pensiones.
Al producirse el traspaso gratuito
de las acciones de los ciudadanos bolivianos a YPFB, el ente estatal
pasa a convertirse en socio minoritario en Andina y Chaco y muy en
breve será socio mayoritario. En palabras más simples, YPFB es y
será socio de Repsol y British Petroleum en Andina y Chaco
respectivamente.
Por otro lado, es práctica mundial
de las empresas petroleras cuando se lanzan a la exploración de
nuevos campos, prefieren, asociarse entre ellas, y no hacerlo por sí
solas, para así distribuir el riesgo. Eso ha sucedido en el país.
En esta forma, sólo como ejemplo demostrativo, tenemos que la
explotación de los megacampos de San Alberto y San Antonio es
realizada por una sociedad entre Andina con el 50%, Petrobrás con el
35% y Total con el 15%. También siguiendo la práctica acostumbrada,
las empresas asociadas nombran un operador, que en este caso es
Petrobrás. Operador es la empresa que realiza todos los trabajos
necesarios en el campo, con el financiamiento proporcional de cada
uno de los socios.
En síntesis, los campos que eran de
YPFB, serán manejados por una sociedad de YPFB con Repsol y British
Petroleum. En esas sociedades YPFB será la mayoritaria que decidirá
sobre el accionar de las mismas. Asimismo, YPFB estará presente en
todas las sociedades en las cuales Andina y Chaco participaban, que
son muchas. Estas sociedades con su nueva composición accionaria,
cuando se produzca el cambio, tienen que decidir sobre tres temas
interesantes y fundamentales. El primero, mantener o cambiar los
estatutos de la sociedad. Segundo, el nombramiento de las nuevas
autoridades ejecutivas de la sociedad y sus remuneraciones y
designar el nuevo operador o continuar con el que se tenía.
El cambio de estatutos seguramente
requerirá un cuidadoso estudio porque Andina y Chaco ya han dejado
de ser lo que eran, no solo por el cambio de dueño sino sobre todo
porque los objetivos de esas empresas serán diferentes a los
anteriores. Por otro lado, requerirá mucha creatividad e
imaginación el compatibilizar lo anterior con la política de
austeridad salarial vigente en todas las reparticiones del Estado,
Finalmente, si Petrobrás continúa como operadora de los megacampos
de San Alberto y San Antonio, estoy seguro será materia de profundo
y delicado análisis.
Adicionalmente, no se debe olvidar
que Andina y Chaco, como compañías, están sumidas en juicios de
presuntos contrabandos efectuados por las autoridades empresariales
anteriores, siendo las empresas responsables en última instancia.
De todas maneras, para todos los
bolivianos representados por YPFB como socio mayoritario y a las
empresas mencionadas como socios minoritarios, conviene que YPFB se
desempeñe con una gran solvencia profesional.
Finalmente, querido lector, si no
lo he cansado con las líneas previas, un pequeño consejo: si sus
hijos están estudiando Derecho y/o Administración de Empresas, puede
abrigar una fundada esperanza que se les presentarán grandes
oportunidades de trabajo.
|
