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El pasado 20 de Agosto, la Cámara Boliviana de
Hidrocarburos (CBH), celebró sus 20 años de existencia.
Fundada hace dos décadas a iniciativa de 15 empresas del
sector de hidrocarburos como una institución de derecho
privado sin fines de lucro y con autonomía de gestión
técnica, económica y financiera, con la finalidad de
constituirse en el portavoz de las empresas del sector
ante las autoridades del Gobierno Nacional y la estatal
petrolera YPFB, en el intento de lograr un “espacio de
intercambio de ideas y propuestas relacionadas con el
rubro de los hidrocarburos”.
La CBH, al igual que
otras instituciones gremiales regionales y nacionales,
ha realizado cambios en sus estatutos a lo largo de su
historia institucional, obedeciendo, a las necesidades
de sus afiliados, al momento político o respondiendo a
las políticas de Estado que en esta materia, se dictaban
desde el Gobierno.
La primera reforma
estatutaria se presenta en 1994 para dar lugar al
ingreso de todas las compañías que desarrollaban sus
actividades en las distintas fases de la industria
petrolera, clasificando a las empresas en tres grandes
grupos según la especialidad de su giro social.
En 2001, se realiza
otra modificación importante al Estatuto Orgánico de la
CBH, para adecuar el funcionamiento de la institución y
sus afiliados a los cambios estructurales que se
produjeron en el país en la década anterior, y
fundamentalmente, a las repercusiones que tuvieron en el
sector la ley de capitalización y la ley de
hidrocarburos 1689, que animaron al capital externo a
realizar grandes inversiones en el rubro de los
hidrocarburos en el país, protegidos por la seguridad
jurídica que les proporcionaba la mencionada ley
sectorial. Este panorama allana el ingreso de grandes
compañías extranjeras y el fortalecimiento de muchas
empresas nacionales para desarrollar su trabajo en este
campo, agrupándose en el seno de la CBH, que las divide
en cuatro grandes grupos de acuerdo a su actividad
especifica: Upstream, Downstream, Servicios y
Suministros de Hidrocarburos y Servicios Auxiliares.
Este proceso dio como
resultado una nueva configuración energética nacional,
producto de las grandes reservas de gas que se
descubrieron en el país durante estos años, desempeñando
la Cámara Boliviana de Hidrocarburos un importante papel
en las relaciones entre el Estado, los inversionistas y
las empresas del sector, además de buscar
permanentemente el incremento y desarrollo de nuevas
inversiones para el sector. El desempeño de la
Institución, en este periodo, tuvo sus aciertos y
falencias, con características de actuación propias al
momento de cambio que se empezaba a vivir en el país a
partir del 2003.
Hoy, el desafío de la
CBH es distinto al que enfrentó en el pasado, pues si
bien el ayer refleja una preocupación por la búsqueda de
un crecimiento y reforzamiento institucional y coadyuvar
el ingreso de inversiones externas para el sector, la
mirada al futuro de la CBH, debe estar puesta
fundamentalmente en saber relacionarse con la sociedad
en su conjunto, consolidándose no solo hacia adentro,
sino fundamentalmente hacia afuera. Es imperioso
generar un ambiente adecuado que permita al sector un
acercamiento con el Estado y la sociedad civil en
general. Es importante crear las condiciones para lograr
un mejor entendimiento del alcance de las actuaciones de
las empresas del sector, convirtiendo a la CBH en un
puente de unión entre el Gobierno, las empresas y la
sociedad. En definitiva, lograr que la sociedad admita a
la Cámara como el verdadero portavoz del sector.
Este es un trabajo
difícil y de largo aliento, que debe ser encarado en un
horizonte de largo plazo. Afortunadamente, percibimos
vientos de cambio al interior de la Cámara, donde tanto
su Directorio como sus altos ejecutivos, están
desplegando una política de comunicación y explicación a
la ciudadanía, que permitirá tener un mejor conocimiento
de esta actividad tan sensible en el sentir de la
población. Tarea por demás delicada, pero necesaria,
dada la complejidad del momento político que vivimos y
de la importancia económica y social que esta actividad
representa para el país.
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