Por: Ing. Javier Jironda Cuba

Sin duda alguna que todo proceso de negociación debe dar como resultado la complacencia de ambas partes (win to win), y al parecer tanto Gobierno como petroleras han llegado a un acuerdo, enmarcado a cabalidad en la nueva Ley de Hidrocarburos y con algunas variaciones al Decreto de Nacionalización 28701, que corresponden a tratamientos variables, en función a características particulares de cada campo.

En términos de rentabilidad para los bolivianos, diremos que en todos los contratos de operación, el 50% de las utilidades se quedan para el Estado boliviano, esto se aplica para megacampos y campos pequeños. Pero también debemos puntualizar que todas las inversiones ejecutadas por las transnacionales serán recuperadas en su totalidad y adicionalmente obtendrán sus utilidades en función a la producción de hidrocarburos. Por lo tanto, el panorama para las transnacionales es muy prometedor, ya que sus utilidades solo responderán a su capacidad de producción de hidrocarburos, y ahora frente al desafío del nuevo contrato con Argentina, no podían ser mejores noticias

Por otro lado, diremos que el mal llamado Decreto de Nacionalización hace diferencias en los porcentajes adicionales (32%), dependiendo que tratemos de un  megacampo o de un campo pequeño, o de un campo recién descubierto.

Para el caso de nuevos campos declarados comerciales, parte de este 32% será utilizado para el resarcimiento de todos los gastos efectuados, en un tiempo prudencial, para luego y dependiendo de la producción ir disminuyendo este 32% y destinarlo al Estado boliviano, hasta alcanzar el 82% o mas.

Vemos ahora que el papel que juega YPFB, es de vital importancia, ya que se convierte en supervisor de todas las operaciones, debiendo autorizar los planes de exploración, perforación, producción, los presupuestos de gasto y su ejecución, además deberá contar con personal en todas las operaciones de cada campo, con el fin de supervisar las operaciones, los presupuestos, las inversiones, los gastos corrientes, etc, etc. Entendemos que ahora YPFB deberá duplicar esfuerzos para hacer este seguimiento, ya que de ello dependerá el buen cumplimiento y ejecución de los contratos de operación. Si vamos a devolver todas las inversiones ejecutadas por las transnacionales, entonces nosotros estamos haciendo el gasto a cuenta del gas que se encuentre y en este punto YPFB debe ser muy cauteloso, porque es nuestra plata.

Si bien los titulares de los contratos son los que definen las políticas a ejecutar en cada contrato, la tecnología a utilizar, las inversiones y todo lo concerniente al contrato, YPFB deberá supervisar y autorizar los mismos.

Queda claro que toda la producción de hidrocarburos neta es de propiedad del Estado, quedando YPFB en nombre del estado como único comercializador de la producción, y es aquí donde YPFB vuelve a jugar un rol muy importante, ya que dependerá de la habilidad para negociar la venta de nuestros recursos a los diferentes mercados limítrofes y mas alejados, por lo tanto YPFB deberá proyectar una imagen seria al mundo, brindando confianza tanto a inversores como a los compradores, entendemos que esto se logra con un personal idóneo, de larga trayectoria y elevada moral, para lo cual se debe eliminar la injerencia política en estos niveles de definición, ya que a nivel de los mercados internacionales las reglas de juego, se basan en negociaciones de mutuo beneficio basadas en un comportamiento ético, y sin interferencias políticas.

El nuevo contrato de abastecimiento a la Argentina y la firma de los contratos de operación, ya son cosa del pasado y por supuesto fueron valoradas en su exacta magnitud, ahora corresponde continuar el camino para la hacer un desarrollo sustentable del sector.

Creo que es momento de dejar trabajar al sector, sin injerencias políticas, que no hacen otra cosa que añadir elementos que contribuyen a generar incertidumbre. Es hora de enviar señales claras y alentadoras al mundo sobre nuestra política petrolera y  obtener los mejores réditos para el estado.

La función del sector petrolero, es la de generar recursos para el estado, lo que se hace con los recursos IDH, regalías, etc, no compete al sector, ya que eso es parte de la política del actual gobierno, por lo tanto el Ministerio de Hidrocarburos, YPFB y la Superintendencia de Hidrocarburos, deben dedicarse a hacer un estricto control de los contratos de operación, hacer buenos negocios, compartiendo con las empresas transnacionales, en una ámbito de seguridad legal y financiera.